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发布时间:2022-08-11 03:09:33

国土资源部:防逆城镇化城里人不能在农村建房

<蒿状大戟p>国土资源部:防 逆城镇化 城里人不能在农村建房

土地改革有底线,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能也是难以回收的缘由把耕地改少了,不能把粮食产量改下去了,不能把农民利益损害了

十八届三中全会做出了全面深化改革的决定,土地改革是其中重要组成部分。目前,各方面对土地改革的议论较多,有些人希望改革的步子快一些、改革的范围大一些。对此,在1月10日召开的全国国土资源工作会议上,国土资源部部长姜大明强调,土地改革要坚决按中央的野生植物统一部署推进,不搞大轰大嗡、急于求成,切实做到谋定而后动。

土地改革守住底线、试点先行

姜大明指出,土地改革要坚持守住底线、试点先行的改革原则。守住底线就是不论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食产量改下去了,不能把农民利益损害了。

改革和完善农村宅基地制度是一块硬骨头。这项改革,农民关心的是宅基地用益物权能否得到充分保障,住房财产权抵押、担保、转让能否给自己带来财产性收入。城里人则关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。姜大明表示,未来要坚持符合规划、一户一宅的全球功能复合材料细分市场中最大的区块为导热复合材料原则,进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。但是,城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为,是坚决不能允许的。

确定城市发展边界,划定永久基本农田

多年来,各地在耕地占补平衡上做了大量工作,守住了18亿亩耕地红线。但也确实存在重数量、轻质量问题。对此,姜大明表示,当前和今后一段时间,将从多方面着手加强保护:首先,提高耕地占补平衡质量。今后的占补平衡要以提高耕地生产能力为目标,在保证耕地数量的同时,把耕地质量放在首位,坚持统筹规划、先建备补、占优补优、占水田补水田。

同时那末具体标准是甚么呢?以弹簧改变实验机为例:,划定永久基本农田。要先从控制发展规模的500万人口以上大城市周边开始,由大到小,逐步覆盖各类城市和小城镇;由近及远,从城市周边扩展到广大农村,覆盖全部基本农田鸡矢藤属。永久基本农田一经划定,城市建设必须跳出去,搞串联式、组团式、卫星城式发展。还将在此基础上,修订城市土地利垫状卷柏用规划和城市建设规划,尽快把城市发展边界确定下来。

此外,要划定生态保护红线。坚定不移地实施主体功能区战略,在国土规划和土地利用规划中明确开发强度,划定生产、生活、生态空间。沿海、山区建设要顺应自然、依山顺势,不得随意劈山填海、平壑造地。

除生活用地外,原则上不再安排特大城市新增建设用地

当前,我国城市每平方公里仅7000多人,远低于全国每平方公里1万人的标准,提升潜力很大。目前城镇工矿建设用地中,处于低效利用状态的5000平方公里,占全国城市建成区的11%。

姜大明表示,下一步,要在全国实施国土资源节约集约利用行动计划,着力提高土地和矿产资源节约集约利用水平。中央要求,东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主,今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应,除生活用地外,原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,提高工业用地价格,坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。大力推进矿产资源开发市场配置。统筹城乡土地利用,鼓励地上地下立体开发,探索基础设施综合利用。严格土地准入条件,健全土地使用标准,完善矿产资源评价与开发利用标准。

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